Алексей Зубаков: Господин Себастьян Коу! Вы нарушаете Правила «Честной игры» в отношении Российских легкоатлетов

Открытое обращение Президенту Международной ассоциации легкоатлетических федераций Господину Себастьяну Коу

Господин Себастьян Коу! Считаю, что вы нарушаете Правила «Честной игры» и основополагающие документы международного спортивного права, не допуская российских легкоатлетов к международным соревнованиям.

Напомню вам только некоторые спортивные нормы.

Итак Олимпийская Хартия п.4 говорит: «Занятия спортом — одно из прав человека. Каждый должен иметь возможность заниматься спортом, не подвергаясь дискриминации, в духе Олимпизма, что подразумевает взаимопонимание в духе дружбы, солидарности и честной игры».

Всемирный антидопинговый кодекс предусмотрел исключительное количество нарушений антидопингового законодательства — основания для дисквалификации, отстранения и, как следствие,  недопуска спортсменов к стартам. Да, национальная федерация может быть дисквалифицирована или отстранена. Но спортсмены имеют полное право выступать, не от имени ВФЛА в данном случае. Спортсмены.могут выступать под нейтральным статусом, если не имеют нарушений антидопингового законодательства без каких-либо ограничений.

Если спортсмен постоянно участвует в соревнованиях — он автоматически готов к допинг-тестированию и не его вина, что в его отношении не проводится нужное количество соревновательного и внесоревательного допинг-тестирования. Российская федерация участвует в финансировании WADA.  Считаю, деньги требовать за проведение допинг-проб с Российской стороны, тем более с дисквалифицированной федерации недопустимо .

И напомню главную задачу Антидопингового законодательства.

«1.1.8. Осуществлять защиту спортсменов, не использующих допинг, и принципы честного спортивного соперничества».

В случае с российскими легкоатлетами, не имеющими нарушений антидопингового законодательства, эта защита не применяется.

5.2.2. Антидопингового кодекса гласит: «Каждая Международная федерация уполномочена проводить Соревновательное и Внесоревновательное Тестирование всех Спортсменов,
на которых распространяются ее правила, в том числе Спортсменов, участвующих в международных Спортивных мероприятиях, организуемых
по правилам данной Международной федерации, либо являющихся членами или обладателями лицензии соответствующей Международной федерации или Национальных федераций-членов, либо членов таких Национальных федераций.

То же относится и к WADA.

«5.2.4. WADA уполномочено проводить Соревновательное и Внесоревновательное Тестирование.
5.2.5. Антидопинговые организации вправе тестировать любых Спортсменов, не ушедших из спорта, на которых распространяются полномочия соответствующих Антидопинговых организаций по проведению Тестирования, включая Спортсменов, отбывающих срок Дисквалификации».

А сколько случаев, когда вы отказываете спортсменам, из-за лечения травм исключенным из пулов тестирования.

Вернёмся к нормам Антидопингового кодекса.

«5.7. Возвращение ушедших из спорта Спортсменов к участию
в Соревнованиях
5.7.1. Если Спортсмен международного уровня или национального уровня,
состоящий в Регистрируемом пуле тестирования, уходит из спорта, но впоследствии выражает намерение вернуться к полноценному участию
в спорте, то такой Спортсмен не вправе принимать участие в Соревнованиях в рамках Международных спортивных мероприятий или Национальных спортивных мероприятий, если он или она не обеспечит свою доступность для Тестирования, за шесть месяцев направив письменное предварительное уведомление о своем намерении вернуться в спорт в соответствующую Международную федерацию и Национальную антидопинговую организацию. WADA, с учетом мнения соответствующих Международной федерации и Национальной антидопинговой организации, может допустить
исключение из правила о предварительном письменном уведомлении за шесть месяцев до планируемой даты возвращения в спорт, в случаях когда строгое применение данного правила было бы очевидно несправедливым
по отношению к Спортсмену.

Индивидуальные заявки спортсменов в IAAF — это и есть письменные уведомления. А про доступность говорить просто смешно. Многие российские легкоатлеты постоянно заявляют —  что их не проверяют, несмотря на постоянную доступность.

И, кстати, вопрос почему деньги на массовое тестирование второразрядников находятся, пусть и соревновательное, а на внесоревновательное спортменов уровня сборной России нет?

Пойдём дальше.

8.1. Беспристрастные слушания
В отношении любого Лица, обвиняемого в нарушении антидопинговых правил, каждая Антидопинговая организация, ответственная за обработку результатов, должна обеспечить в разумные сроки как минимум беспристрастные слушания справедливой и беспристрастной комиссией. Своевременное мотивированное решение, особенно включая объяснение причин наложенного срока Дисквалификации, должно быть Публично обнародовано.
Примечание к статье 8.1. Данная статья устанавливает требование, чтобы
в определенный момент обработки результатов Спортсмену или иному Лицу
была предоставлена возможность своевременных, честных и беспристраст-
ных слушаний. Данные принципы также закреплены в статье 6.1 Конвенции
по защите прав человека и основных свобод, кроме того, указанные принципы в целом приняты в международном праве. Данная статья не призвана подменять собственные правила, установленные каждой Антидопинговой организа-ции в отношении слушаний, а скорее способствует тому, чтобы каждая Антидопинговая организация проводила слушания в соответствии с указанными
принципами».

Отказывая в допуске без конкретной индивидуальной мотивации, ссылаясь на недостаточное количество проб, вы нарушаете главный принцип — презумпцию невиновности. Количество проб не является нарушением Антидопингового Кодекса .

А чем можно объяснить отсутствие до полугода ответов на поданные заявки рядом российских легкоатлетов, причем лидеров команды . Тот же Дмитрий Тарабин сдал за все долгие годы спортивной карьеры большое количество проб. Но ответа на его обращение нет. Хотя он раз 6 обращался в IAAF и подавал соответствующие заявки.

Теперь посмотрим главный документ IAAF — правила соревнований.

ПРАВИЛО 32
Нарушение антидопинговых Правил
1. Допинг определяется как случай одного или нескольких нарушений антидо-
пинговых правил, изложенных в Правиле 32.2 этих Антидопинговых Правил.
2. Основная цель Правила 32.2 заключается в том, чтобы определить обстоятельства и поведение, которые считаются нарушениями антидопинговых
правил. Спортсмены или другие лица обязаны знать, что представляет собой
нарушение антидопингового правила, и те субстанции и методы, которые
включены список запрещенных веществ и методов».

Написано чётко. А какие нарушения имеют российские легкоатлеты, не имеющие допуска в любом, включая нейтральный, статусе на международные соревнования?

Напомним Правило 33.
Доказательство использования допинга
Бремя и стандарты доказывания
1. ИААФ, национальная федерация или другая организация, имеющая основание для предъявления иска, обязана подтвердить, что имело место нарушение
антидопингового правила. Стандартом доказательства является подтверждение ИААФ, национальной федерацией или другой организации, имеющей
право предъявить иск, факта нарушения антидопингового правила. Соответствующий орган, проводящий заслушивание, должен быть удовлетворен
представленными фактами, принимая во внимание серьезность сделанного
предположения. Этот стандарт доказательства во всех случаях больше, чем просто баланс вероятности, но меньше, чем доказательство при отсутствии
обоснованных сомнений.
2. Если эти Антидопинговые Правила возлагают стандарт доказательства на спортсмена или другого человека, которые предположительно совершили
антидопинговое нарушение, то для того, чтобы опровергнуть презумпцию или представить конкретные факты или обстоятельства, стандартом доказательства будет служить баланс вероятности».
Ответьте на вопрос: Презумпция невиновности соблюдается в случае недопуска конкретных легкоатлетов, не имеющих антидопинговых нарушений?

«Масштаб тестирования: IAAF, национальная федерация или любая антидопинговая организация, имеющая полномочия проводить тестирование конкретного спортсмена, может потребовать от любого спортсмена, не завершившего свою спортивную карьеру, сдать пробу в любое время и в любом
месте.
IAAF имеет полномочия проводить соревновательное и внесоревновательное тестирование всех спортсменов, которые подлежат ему в рамках этих антидопинговых правил, включая тех, которые принимают участие в международных соревнованиях или в соревнованиях, проводимых по Правилам
IAAF, или в соревнованиях, организуемых членами или лицензиарами своих национальных федераций или их членов»

Почему не работает эта норма Правил IAAF? И почему Российская сторона должна сама платить за допинг-тестирование?

И кто ответит, почему ряд спортсменов, причем претендующих на медали основных международных стартов, в том числе Александр Меньков, Тимофей Чалый и другие, сначала получили допуск, затем подали упрощенную заявку в строгом соответствии с требованиями IAAF, но никакого решения о допуске не получили до настоящего времени?

Господин Себастьян Коу! Прошу Вас не забывать, что нормы Антидопингового кодекса предписано соблюдать не только спортсменам, но и функционерам. Иначе вся цель антидопинговой борьбы нивелируется. И вы лично несете ответственность за нарушение норм международного спортивного права в отношение конкретных легкоатлетов, чётко соблюдающих антидопинговое законодательство, не допуская их к международным стартам в любом статусе.

 

 

Зубаков Алексей Алексеевич

Спортивный аналитик и журналист.
Имеет юридическое и издательское образование.
Сотрудничал с Агентством спортивной информации «Весь спорт» и интернет-порталами «Сборная России-2014» и «Сборная России-2016». Подготовил более 5500 материалов по 63 видам спорта с участием ведущих российских атлетов и тренеров.

Показать все

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *